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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立 合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种  方式， 降低普惠
机构运营成本。